无证行医可构成非法行医罪。

依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依据《刑法》的有关规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

非法行医或无照行医在哪个部门投诉

卫生局、卫生防疫站、城管、工商执法站、派出所。投诉只能找前2个，举报这5家都管。

市民如果发现医疗机构无证经营，医生无证非法行医，或者医疗机构超诊疗范围经营，非法出租科室等问题，可以拨打当地卫生局举报投诉受理中心电话，具体可以打114查询。

以下问题为非法行医或无照行医突出表现：

医疗机构无《医疗机构执业许可证》，医生无《医师资格证》非法行医，或者医疗机构超诊疗范围经营，非法出租科室等问题；

民营及个体医疗机构聘用未经注册或未变更注册人员开展诊疗活动；

生活按摩保健场所等非医疗机构开展针灸、按摩、推拿、刮痧等中医诊疗活动；

违法违规开展医疗美容活动；

医疗废物混放，专用包装物、容器没有明显的警示标志和警示说明等。

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